“开学季”来临，校园内外人流密集，交通安全成为校园安全管理需要重视的重要问题。数据显示，2019年，道路交通事故是我国1岁至14岁儿童的第二位伤害死因，15岁至19岁青少年的第一位伤害死因；每年约有2.2万名0岁至17岁未成年人因道路交通事故致死、致伤。校园作为学生的第二个家，长期生活学习的场所，也存在较高的交通安全风险。今年5月，湖北省武汉市某小学校园内、湖南省长沙市某幼儿园校门口相继发生严重的交通安全事故，均造成人员死亡。相较于中小学校园，近年来有关高校校园交通事故的新闻更是屡见不鲜。2020年12月30日，大连理工大学校内发生一起严重交通事故，造成一名学生身亡。2021年9月5日，对外经贸大学金融学一名研一学生在圆通快递货车倒车时被碾轧，造成重伤，经抢救无效死亡。2022年9月7日，湖南涉外经济学院教师张某驾驶小车在学院内行驶时，因操作不当，与停放在路边的小车及行人碰撞，造成2人受伤、3车受损。这些交通事故给高校校园交通安全管理工作敲响了警钟。为了解目前高校交通安全的现状，中国警察网联合中国应急管理学会校园安全专委会和304.cam永利集团社会稳定风险研究评估中心联合发布《“开学季”高校交通安全风险预警报告》，报告指出，高校普遍存在交通安全设施不完善、交通管理缺位、学生交通安全风险意识淡薄、师生不安全校园出行行为普遍等四大风险，并提出防范建议。

高校交通安全存在四大风险

高校交通安全风险一：交通安全设施不完善。

道路规划与现实需求不匹配，具体表现为道路路面坑洼不平整、道路宽度不足以实现人车分流、校内道路坡度大等不安全路段较多；配套交通设施不完备，具体表现为路灯配备不全、停车场地不充足。

高校交通安全风险二：交通管理缺位。

部分高校校园交通安全管理规定不明确、针对特殊情况缺乏相关应急预案等，加剧了交通安全风险；高校校园道路不属于《中华人民共和国道路交通安全法》所管辖的范围，导致“交警不进校，存在执法真空”。

高校交通安全风险三：师生交通安全风险意识淡薄。

具体表现为部分学生未意识到违反交通规则可能导致事故发生；近五年的高校典型交通安全事故中教师不遵守交通安全规则是主要事故致因。

高校交通安全风险四：师生不安全校园出行行为普遍。

调查显示，仅有13%以下的学生从未有过不安全步行行为和不安全骑行行为（详见图1-图3）。此外，近50%的学生关注到老师存在违反校园交通规则的行为。

图1 高校学生不安全步行行为现状（1）

图2 高校学生不安全骑行行为现状（2）

图3 高校学生不安全骑行行为现状（3）

高校交通安全风险防范的五项建议

高校交通安全风险防范建议一：完善校园交通基础设施建设。

初期建设重规划，实现人车分流，关注重点路口路段车道布局，在事故易发点位增设安全提示，减少安全隐患；日常检查求稳步，定期调查师生出行诉求；后期维护会变通，打造校园交通设施维护管理系统，设置监测点，精准定位校园交通安全风险点。

高校交通安全风险防范建议二：健全校园交通安全管理制度。

加强校园交通安全管理制度的建设，规范车辆管理制度、交通设施检查制度和责任制度；加强校园交通安全应急预案的建设，分种类、分区域、分程度制定校园交通安全应急预案；加强校园交通安全事故处罚制度的建设，线上线下专栏公示，警示与处罚并举。

高校交通安全风险防范建议三：对教学区、生活区、教学生活模糊区实施分策管理。

对教学区，原则上禁止机动车进入，按照行为习惯，科学划分机动车道、非机动车道和人行道，严格规定机动车和非机动车的停放区域，从源头上减少风险确保安全；对生活区，严格登记车辆制度，满足教职工需求同时，可每年发证时做好安全教育，对屡次违反校园内交通规定的车辆取消进入校园资格；对教学生活边界模糊区，在特定区域、人流高峰期确立车辆禁行限行制度。科学确定快递点位置，限制快递车辆进入校园，方便师生生活的同时确保交通安全。

高校交通安全风险防范建议四：创新校园交通安全管理模式。

借助现代智能技术实现校园交通安全智能化管理；发现规律落实校园交通安全动态化管理；网格化、多主体形成交通安全协同化管理。

高校交通安全风险防范建议五：加强校园交通安全宣传教育。

加强教育针对性，重点培育大一新生交通安全意识；创新宣传教育形式，强调不安全非机动车驾驶行为的后果；实现宣传教育对象全覆盖，对重点路段、重点对象展开交通安全警示教育。